国家公务员制度起源于

在探讨公务员职业的辉煌与稳定时，我们不得不追溯其制度根源。国家公务员制度，作为现代国家治理体系中的重要组成部分，其起源与发展历程充满了历史的厚重与智慧的积淀。从古代的官僚体系到现代的专业管理制度，公务员制度经历了漫长而复杂的演变过程。本文将深入剖析国家公务员制度的起源，带领读者一同走进这段波澜壮阔的历史。

一、古代官僚体系的萌芽

国家公务员制度的起源可追溯至中国秦朝的早期官僚体系。秦朝推行的郡县制、军功爵制和三公九卿制，初步构建了中央集权的职业官僚体系。通过“以法为教”“以吏为师”等政策，形成了选拔、考核、监察等制度框架。这种以能力为导向的用人机制，虽不同于现代公务员制度，但为后世文官制度提供了雏形。科举制在隋唐时期的完善，更是强化了这一传统，为后世选拔人才提供了更为公正、开放的平台。

二、西方公务员制度的诞生

与此同时，在遥远的西方，现代公务员制度的雏形也逐渐形成。英国在19世纪中叶通过《诺斯科特-特里维廉报告》（1854年）确立了公开考试、政治中立、职务常任等原则，标志着现代公务员制度的诞生。这一模式随后被美国（1883年《彭德尔顿法案》）、法国等国家效仿，形成了以功绩制为核心的西方文官体系。其核心特征包括职位分类、法治化管理和职业保障机制，为后世公务员制度的发展奠定了坚实基础。

三、中国现代公务员制度的建立

随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。在此背景下，中国开始探索建立符合国情的公务员制度。经过长时间的筹备与讨论，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。该条例首次系统规定了公务员的考试录用、考核晋升、权利义务等核心内容，取代了计划经济时期的人事管理模式，推动公务员管理向专业化、规范化方向发展。这一改革为后续《公务员法》（2006年）的出台奠定了基础，实现了从“干部管理”到“公务员制度”的转型。

四、公务员制度的不断完善与发展

自《国家公务员暂行条例》颁布以来，中国公务员制度经历了不断完善与发展的过程。2006年1月1日，《公务员法》正式实施生效，标志着中国特色公务员制度的形成。此后，中国继续深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员制度。2018年12月29日，新修订的《公务员法》经十三届全国人大常委会第七次会议审议通过，并于2019年6月1日起正式实施。这一修订实现了中国特色公务员制度的与时俱进，使我国公务员制度进入科学化、法治化、规范化发展新阶段。

五、结语：公务员制度的未来展望

回望历史，国家公务员制度的起源与发展是一部充满智慧与探索的史诗。从古代的官僚体系到现代的公务员制度，我们见证了人事管理制度的不断革新与进步。展望未来，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，公务员制度将继续发挥其重要作用，为国家的繁荣稳定贡献力量。同时，我们也应不断反思与改进，确保公务员制度始终适应时代发展的需求，为人民群众提供更加优质、高效的服务。

国家对公务员工作时间，实行什么制度？

国家对公务员工作时间实行工时制度 。工时制度，即工作时间制度，据现有情况，我国目前有三种工作时间制度，即标准工时制、综合计算工时制、不定时工时制。标准工时是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，根据《劳动法》第三十六条、《国务院关于职工工作时间的规定》第三条的规定，职工每天工作的最长工时为8小时，周最长工时为40小时。综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期的综合计算工作时间的一种工时制度。在综合计算工作时间的周期内，具体某一天、某一周的工作时间可以超过8小时或40小时。不定时工作制是指每一工作日没有固定的上下班时间限制的工作时间制度。经批准实行不定时工作制的职工，不受日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

公务员都是党员吗？

当上公务员不一定是党员。公务员和党员是两码事。所谓的公务员，是指国家机关单位的在职工作人员。这个工作人员可以是党员，也可以不是党员。如果不是党员，要想成为党员，就必须走正常发展党员的组织程序，这跟公务员本身没有任何关系。

公务员都是党员吗？

当上公务员不一定是党员。公务员和党员是两码事。所谓的公务员，是指国家机关单位的在职工作人员。这个工作人员可以是党员，也可以不是党员。如果不是党员，要想成为党员，就必须走正常发展党员的组织程序，这跟公务员本身没有任何关系。

中国公务员制度确立的标志第一部？

现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度（也称文官制度）正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系。

国家对公务员工作时间，实行什么制度？

国家对公务员工作时间实行工时制度 。工时制度，即工作时间制度，据现有情况，我国目前有三种工作时间制度，即标准工时制、综合计算工时制、不定时工时制。标准工时是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，根据《劳动法》第三十六条、《国务院关于职工工作时间的规定》第三条的规定，职工每天工作的最长工时为8小时，周最长工时为40小时。综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期的综合计算工作时间的一种工时制度。在综合计算工作时间的周期内，具体某一天、某一周的工作时间可以超过8小时或40小时。不定时工作制是指每一工作日没有固定的上下班时间限制的工作时间制度。经批准实行不定时工作制的职工，不受日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。